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Direito Administrativo Avançado

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  1. Apresentação
    Apresentação
    1 Tópico
  2. Estado Gerencial
    Artigo 170
    1 Tópico
  3. Artigo 173
    1 Tópico
  4. Artigo 175
    1 Tópico
  5. Artigo 174
    1 Tópico
  6. Estrutura Administrativa no Estado gerencial
    1 Tópico
  7. Sujeitos
    1 Tópico
  8. Regime de Contratação do pessoal. Pessoas de Direito Público.
    1 Tópico
  9. Regime de Contratação do pessoal. Pessoas de Direito Privado.
    1 Tópico
  10. Regime de Contratação do pessoal. Variações nas pessoas de Direito Público.
    1 Tópico
  11. Regime de Contratação do pessoal. Pessoas de Direito Público. Art. 19 do ADCT. Celetista com mais de 5 anos de contratação.
    1 Tópico
  12. Regime de Contratação do pessoal. Pessoas de Direito Público. Art. 19 do ADCT. Celetista com menos de 5 anos de contratação.
    2 Tópicos
  13. Administração direta. Conceito de órgão público. Desconcentração
    1 Tópico
  14. Classificação do órgão público.
    4 Tópicos
  15. Administração indireta. Sujeitos. Descentralização. Tutela administrativa.
    1 Tópico
  16. Criação das entidades da administração indireta.
    2 Tópicos
  17. Autarquia. Entidades autárquicas.
    1 Tópico
  18. Características das autarquias.
    4 Tópicos
  19. Conselhos que Controlam Profissões Regulamentadas.
    1 Tópico
  20. Fundação pública. Tipos de fundações públicas.
    1 Tópico
  21. Características das Fundações públicas.
    3 Tópicos
  22. Diferenças entre as fundações públicas de direito público e de direito privado.
    1 Tópico
  23. Agência Executiva.
    1 Tópico
  24. Agência reguladora.
    2 Tópicos
  25. Agência reguladora e o Poder Executivo.
    1 Tópico
  26. Agência reguladora e o Mandato fixo.
    1 Tópico
  27. Agência reguladora e a Teoria da Captura
    1 Tópico
  28. Agência reguladora e o recurso hierárquico impróprio
    1 Tópico
  29. Agência reguladora e o Poder Legislativo. Deslegalização.
    2 Tópicos
  30. Agência reguladora e o Poder judiciário.
    1 Tópico
  31. Lei Geral das Agências Reguladoras
    5 Tópicos
  32. Empresas estatais.
    24 Tópicos
  33. Fundamento constitucional – art. 175
    1 Tópico
  34. Vínculos de delegação.
    4 Tópicos
  35. Princípios do Serviço Público.
    4 Tópicos
  36. Extinção da concessão
    9 Tópicos
  37. Extinção da Permissão
    1 Tópico
  38. Parceria público privada - PPP
    6 Tópicos
  39. Parceria com a sociedade civil
    2 Tópicos
  40. Sistema S
    2 Tópicos
  41. Sistema OS
    4 Tópicos
  42. Sistema OSCIP
    1 Tópico
  43. Sistema OS e OSCIP
    3 Tópicos
  44. Lei 13.019/2014
    3 Tópicos
  45. Princípios e Poderes Administrativos
    Grupos Normativos de Princípios
    1 Tópico
  46. Princípios Constitucionais
    5 Tópicos
  47. Princípios Infraconstitucionais
    6 Tópicos
  48. Poderes Instrumentais
    7 Tópicos
  49. Manifestação de Vontade
    Ato Administrativo
    32 Tópicos
  50. Licitação
    57 Tópicos
  51. Contrato Administrativo
    41 Tópicos
  52. Ato Multilateral
    8 Tópicos
  53. Contratação Administrativa
    Consórcio Público
    8 Tópicos
  54. Agente Público
    Servidor Público
    80 Tópicos
  55. Responsabilidade Extracontratual do Estado
    Responsabilidade do Estado
    15 Tópicos
  56. Domínio Eminente
    Bens públicos
    29 Tópicos
  57. Introdução
    1 Tópico
  58. Intervenção Branda
    5 Tópicos
  59. Tombamento
    5 Tópicos
  60. Desapropriação
    34 Tópicos
  61. COVID19 E SEUS REFLEXOS
    Competência dos entes da federação
    2 Tópicos
  62. Declaração de calamidade Pública
    1 Tópico
  63. Assessoria Jurídica
    1 Tópico
  64. Contratação Direta
    1 Tópico
  65. Contratação de Pessoal
    1 Tópico
  66. Contratação de Organizações Sociais
    1 Tópico
  67. Regras dos Contratos Emergenciais
    1 Tópico
  68. MP 961/2020
    1 Tópico
  69. Últimos artigos da lei 13.979/2020
    1 Tópico
  70. Estado do Rio de Janeiro e a Qualificação de OS
    4 Tópicos
  71. Responsabilidade do Estado
    1 Tópico
  72. Responsabilidade do agente público
    2 Tópicos
Aula - Progresso
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Regime de Contratação do Pessoal.

Trata-se de análise referente às Fundações Públicas de direito privado, visto que às Fundações Públicas de direito público aplicam-se as mesmas regras aplicáveis às autarquias, ou seja, o regime estatutário.

Vejamos o quadro a seguir:

DL 200/67 art. 5 º CE-RJ art. 77 §2ºAUTARQUIAFUNDAÇÃO PÚBLICA
PERSONALIDADE JURÍDICADIREITO PÚBLICODIREITO PÚBLICO DIREITO PRIVADO
REGIME DO PESSOALESTATUTÁRIOESTATUTÁRIO CELETISTA
FINALIDADEATIVIDADE TÍPICA DA ADM. PÚBLICAORDEM SOCIAL
FORMAINTRA ESTATALAUTÁRQUICA PARTICULAR
PRIVILÉGIOS FISCAIS E PROCESSUAISART. 150, VI, a, §2º da CRFB;   ART. 100 E 109, i, da CF, ART. 183 CPC/15 Lei 9.469/97, art. 10ART. 150, VI, a, §2º da CRFB;   IDEM AUTARQUIAS NÃO TERÃO

Regra geral, no quadro acima, o que está em preto para fundação pública de direito público é o mesmo que está escrito para as autarquias. Isso se justifica em razão de a fundação pública de direito público ser espécie do gênero autarquia, não tem diferença nenhuma.  

O art. 39 da Constituição, quando fala em regime jurídico único, fala somente em fundação pública, conforme se verifica: 

Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios instituirão, no âmbito de sua competência, regime jurídico único e planos de carreira para os servidores da administração pública direta, das autarquias e das fundações públicas.  (Vide ADIN nº 2.135-4) 

O entendimento pacífico é que o artigo transcrito se refere à fundação pública de direito público, porque a administração é pessoa de direito público, a autarquia é pessoa de direito público. Então, se a fundação foi colocada ao lado da direta e da autárquica, a fundação foi tratada como pessoa jurídica de direito público. Inclusive, essa é a posição de Celso Antônio.  

Onde pode ser fundamentado que o regime da fundação pública de direito privado é o da CLT? Em um exemplo de fundação pública de direito privado. A FUNPRESP, que está na lei nº 12.618/12, lei que criou a previdência complementar. O art. 4º, § 1º, da lei em questão cria a FUNPRESP e diz que ela é fundação pública de direito privado. O art. 7º da lei referida fala que o regime jurídico é o da CLT, conforme se vê: 

Art. 7º O regime jurídico de pessoal das entidades fechadas de previdência complementar referidas no art. 4º desta Lei será o previsto na legislação trabalhista. 

Desse modo, as fundações públicas de direito privado adotarão o regime celetista para contratação de pessoal.

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